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                      中國“以煤為主”戰略當變則變

                        中國作為一個大國,改變起來很難,但是必須改變,過去認為“以煤為主”是一成不變的,現在來看,無論是從全球應對氣候變化來看,還是從能源戰略來看,可能都需要改變。


                        美國“總統氣候行動計劃”的出臺,告訴世界:技術、觀念都需要與時俱進,沒有一成不變的東西。改變觀念,會帶來包括技術在內的一系列變化。中國作為一個大國,改變起來很難,但是必須改變,過去認為“以煤為主”是一成不變的,現在來看,無論是從全球應對氣候變化來看,還是從能源戰略來看,可能都需要改變。


                        后顧無憂的“孤注一擲”


                        奧巴馬下決心要在應對氣候變化上做點事情,給歷史留下一筆,作為一個政治家來說是可以理解的,但要明白,他做出“符合美國人民利益”的決定有其自身的背景。


                        在2008年競選的時候,奧巴馬就拋出“綠色新政”,通過主打環保牌來應對氣候變化,發展清潔能源,謀求可持續發展。所以他當選總統不久,就于2009年獲得了諾貝爾和平獎。當時國際社會希望奧巴馬能帶領全球在環境保護、應對氣候變化方面能做點工作,但是隨后金融危機的到來,讓他在第一個任期內,并未兌現應對氣候變化、綠色發展的承諾。在第二個任期內,他沒有任何政治上的壓力,準備孤注一擲、兌現承諾。


                        從經濟發展來看,美國去年增速接近3%,在OECD國家里表現最好,失業率很低,金融狀況也比較穩定。從國際關系上看,伊拉克撤軍已經完成,阿富汗撤軍在即,中東局勢基本上可以靜觀其變。可以說,奧巴馬沒有太多的后顧之憂,在氣候變化問題上可以出點彩。從能源發展來看,近年來,因為頁巖氣和可再生能源的發展,美國的溫室氣體排放大幅度降低,成為發達國家中溫室氣體減排最多的國家,目前超過了歐盟,排名世界第一,所以美國開始批評中國是溫室氣體排放增長最快的國家,也就是說,美國有能力在氣候變化方面做點事情。


                        有勝算但尚不確定


                        但是,“總統氣候行動計劃”能否行得通,還有很大的不確定性。因為民主黨在國會里面已經成為少數派,奧巴馬推行新法案的時候,會受到共和黨的制約。所以他在國會無法推動清潔能源和應對氣候變化的方案,不得不自己單干,但前提是國會不去推翻他,或者是憲法法院不判他違憲。


                        第一個不確定性,是共和黨詬病奧巴馬的減排措施,對煤炭行業打擊很大。因為要求發電的碳排放不超過450克/千瓦時,只有天然氣可以做到,煤炭如果不輔以CCS技術,根本不可能做到。共和黨對此堅決抵制,并聲稱“這純粹是胡鬧,我們不能看著總統胡來”,因為“美國在清潔煤技術上也投了數千億美元,不能讓這些錢打水漂”。雖然美國的煤電完全可以被天然氣替代,因為美國現在包括頁巖氣在內的天然氣開發量已經到了6600億立方米,到2015年可以達到8000億立方米,問題是現有的8億噸產能的煤炭工業怎么辦?這是美國必須想清楚的問題。


                        第二個不確定性,是現有火電廠怎么淘汰?美國現有3.36億千瓦的煤電裝機,而且美國的煤炭行業牽涉到幾十萬人的就業,還牽扯到鐵路運輸等一系列問題。此外,還會受到產煤大州和煤炭發電大州的反對,比如賓夕法尼亞州煤電占比80%,如果大幅度淘汰煤電,會對該州的就業、經濟收入帶來很大的壓力。


                        但是提倡新能源革命、發展相關技術,有利于鞏固美國全球領先的地位,也有利于美國引導應對氣候變化的方向,因而是符合美國利益的,也有不少人支持該政策,所以奧巴馬成功的可能性也是比較大的。從另一個角度考慮,奧巴馬作為政治家,對于能否成功,也應該是做了很嚴格的估量。

                       

                        對中國存三大影響


                        首先,中國的減排壓力陡增。美國一旦成為全球氣候變化領導者,對中國的壓力很大。從2000年尤其是2005年之后,中國的能源增長很快,能源消費量幾乎翻了一番,從2005年的20億噸標準煤到現在接近40億噸標準煤,發電裝機最新數據已經接近13億千瓦,2005年以來。新增容量在每年1億千瓦左右。從溫室氣體的排放來看,美國2005年以來削減了近10%,中國則翻了一番,幾乎占全球增量的60%~70%。
                       

                        其次,從能源發展的角度來說,對中國是一個很大的沖擊,也提醒中國反思過去“以煤為主”是鐵律的能源戰略,重新考慮未來的能源戰略。如果全球下決心淘汰煤,或者制定標準要求煤電二氧化碳排放不超過450克、那對我們的煤炭行業、煤電行業可能是個巨大的沖擊。


                        另外,也提醒中國科學看待新能源和頁巖氣的發展。在新能源和頁巖氣問題上,我們一直猶豫不決,雖然發展得不錯,但仍未把它們放在很重要的位置上。現在美國開始把它放在很重要的位置上了,提出了2020年可再生能源發電的比例翻番,我們應該怎么應對?以風電為例,去年美國的風電并網裝機和中國都是6000多萬千瓦,但是美國風電發電量是1700多億千瓦時,平均利用小時接近2700小時,中國風電發電量1000多億千瓦時,平均利用小時約1800小時。


                        中美戰略合作環境很重要


                        中美兩國新一屆政府上任伊始,就開始了新一輪的戰略對話。未來,中美兩國在能源戰略層面要做三件事情:


                        一是確保全球能源安全。中美雙方都有義務去保障全球能源安全,而不僅僅是保障中國或者美國的能源安全,因為兩國占了全球能源消費量的40%。中美兩國如果不聯手去保障全球的能源安全,本國的能源安全也無法保障。


                        二是在技術發展方向上。因為兩個大國都追求能源安全、能源獨立,這就要靠技術進步。在全球化的背景下,技術不是一個國家獨享的,所以要考慮中美在技術方面的合作,不僅僅包括新能源技術,還包括頁巖氣技術、建筑能效技術、汽車能效技術等。


                        三是在應對氣候變化方面。特別是在應對氣候變化的技術方面如CCS領域,還要進行深入合作。對我國而言,有個誤區需要糾正:與美國合作不僅要重視國家層面的合作,更要通過企業來實現合作,不能希望政府解決所有問題。因為美國是市場經濟國家,技術大多被企業掌握,因此中美合作要共贏、要取得成效還是要推動企業層面合作。


                        為保障合作順利進行,中美雙方都要提供很好的環境,尤其是法律環境和輿論環境。在這方面,雙方都存在問題。在創新領域,美國還是處于冷戰的思維方式,特別是美國國會,只要中國公司去美國做較大投資,就會站出來反對。中國的問題就在于,外資企業發現,在中國的環境是越來越困難,所以雙方可能都要傾聽企業的意見,去凈化環境、建立互信。互信是戰略層面的互信,因為中美兩國不可能或者很難發生正面沖突,因為中美發生正面沖突,對全球都是災難,所以為了避免發生這樣的事情,就需要進行交流,探討合作。這種合作應該建立更強的經濟紐帶,是以企業為基礎的合作,因此雙方都應該心平氣和、著眼大局,為對方的企業提供寬松、公正、公平的環境。


                        大國氣度需全民學習


                        對中國來說,切忌忘乎所以,需要放平心態,冷靜看待自身的缺點和弱點,要明確我們還不具備和美國平起平坐的實力,因此在全球治理方面應該多向美國學習,更多地從維護全球利益出發,而不是只談本國利益。


                        大國必須要關心大事,而不是雞毛蒜皮的事情,表態和行動也要有權威。中國要明確的底線是,我們的能源安全是建立在全球能源安全基礎之上的,誰對全球能源安全破壞就是對中國的侵犯,這是我們的核心利益。所以應該提倡構建全球能源安全體系,如果我們不是僅僅去牟取私利,那你就會有得到擁護。未來,中國在很多問題上,比如亞太自由貿易區的談判問題,構建東北亞、東南亞能源安全體系問題,要積極出牌,積極參與,因為作為第二大經濟體,是沒辦法躲過去的。


                        作為世界第二經濟大國、第一能源大國,中國的大國氣度和優雅風范還需要修煉,要真正成為一個自信、有底氣又有實力的大國,還需要培養,需要學習,這是中國今后二三十年必須做的基本功課,不僅政治家們要學,而且全體國民都要學習大國公民的心態和素質。


                        在這個過程中,中國需要好好學習和體會怎么去做世界領袖,如何處理雙邊多邊關系,大國小國關系等。對企業而言,也必須學習如何成為國際化的企業,我反對用“走出去”這個詞,因為國際化不是簡單地走出去,而是要用國際化的思維、策略、語言、團隊以及經營方式,在國際的市場經濟大環境,按市場規律來做事。國際市場的一個重要規則是,企業雙方滿意才能實現共贏,而不是說簡單地讓政府簽訂協議,企業來執行。國際化的企業最關鍵的就是不能讓別人抱著,政府也盡量不要把企業抱著,而是給企業一個寬松的環境。


                          華維測控技術工程有限公司主要承擔鶴煤集團煤礦選煤設備及煤礦自動化系統的設計、研發、生產、銷售,技術力量雄厚,機加工藝完善,設備檢驗及使用環境標準規范。
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